（原标题：芯片是全球化的，这连好意思国也无法转换）
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来源：内容由半导体行业不雅察（ID：icbank）编译自thediplomat，谢谢。
半导体在先进工夫诳骗中阐扬着至关紧迫的作用，包括交通、通讯、医疗保健、东谈主工智能 (AI)，天然还有军事硬件。好意思国半导体产业的增长在一个出东谈主料思的所在找到了催化剂：越南战役时辰，好意思国弹药的实质射中率很低。随后，半导体工夫被提高到当代战役和全球交易的紧迫构成部分的地位，突显了其对地缘政事和国度安全的深入影响。
撤出越南战役后，冷战地缘政事竞争的势必性络续极地面鼓舞了好意思国半导体的发展。国防高档有计划决策局 (DARPA) 起原是为了应酬苏联的工夫梗阻而缔造的，它为硅谷成为立异中心奠定了基础。今天，尽管好意思国决策者箝制致力保捏工夫主导地位，但他们必须靠近这么一个事实：半导体供应链的全球分散依然转换了围绕这一关节行业的政事动态。中国大陆、中国台湾、韩国和日本等国度和地区崛起成为半导体出产范畴的主要参与者，加重了竞争和地缘政事垂死时局。
尤其是，华盛顿正致力弄判辨如安在与中国更平时的安全竞争的布景下准确调养其半导体政策。因此，问题来了：在苏联解体后的三十年里，好意思国对这个全球化产业的作念法是否成效了？
哈佛大学的史蒂芬·沃尔特、芝加哥大学的约翰·米尔斯海默等各人永恒以来一直观得，好意思国在此时辰过于执着于以刚毅的口头执行其价值不雅、扩大国外开脱化经济现实，而忽略了新兴大国崛起等近在咫尺的地缘政事挑战。
我（指代本文作家Young-sun Park）曾担任韩国中小企业和创业部部长，我的不雅点是，这种病态在半导体行业中可想而知。苏联解体后，好意思国成为全国惟一的大国，为了从简老本，好意思国将制造业外包给中国等国度。中国和好意思国在经济上相互依存，两邦交易总数从 1980 年的 100 亿好意思元增长到 2023 年的 6000 多亿好意思元。在这种相互依存的鼓舞下，中国经济以惊东谈主的速率增长，同期东谈主均收入增长了 25 倍。到 2010 年，中国国内出产总值 (GDP) 跨越了日本。
十大配资平台app新近兴起的大国竞争中一个关节但往往被残酷的方面是，在冷战终结后的几十年里，很多好意思国半导体制造厂将业务转念到中国大陆、中国台湾和韩国等国度或地区。即使是苹果这么的科技巨头也络续依赖这些国度或地区进行芯片出产，这种对外依赖是好意思国永恒以来对全球化自夸格调的成功效果。
中国在半导体出产方面的宏愿体现时对原土公司的计策耕种上。据报谈，中国的主见是到 2025 年收场国内铺张半导体 70% 的产能在国内出产，尽管现时 80% 的半导体供应依赖入口。因此，中国放浪补贴原土半导体行业，决策在改日几年投资约 400 亿好意思元。
这些发展突显了半导体问题可能使中好意思竞争复杂化。中国半导体发展起步渐渐，尽管自 1978 年以来加大了投资力度，但中国半导体行业并未获得彰着进展。然而，自本世纪初以来，跟着中国加入全邦交易组织 (WTO) 并融入全球化经济，中国半导体行业经历了权贵的增长。
2022年8月，拜登政府签署了《芯片与科学法案》——这是一项旨在加强好意思国半导体制造能力并更平时地促进先进工夫增长的紧迫举措。其关节构成部分之一是一项530亿好意思元的投资决策，要点是通过增多联邦撑捏来撑捏半导体行业和提高工夫竞争力。值得商议的是，以该法案为代表的好意思国对半导体的格调是否会有用调理好意思国的核快慰全利益以相配全体定约集聚。尤其值得注视的是好意思国对中国工夫制裁的有用性。
我在韩国政府任职的经历深深地影响了我对这个问题的见解。2020 年，韩国和日本经历了一场备受温雅的交易争端，在此时辰，日本政府通过甩掉半导体制造中使用的关节材料的出口激发了垂死和争议。其时，外汇百科我主捏中小企业和创业部每天召开的高层会议，制定应酬这些出口甩掉的策略。天然国内半导体行业起原堕入杂乱，但政府和有关利益有关者最终通过追求供应商多元化和开发里面工夫成效肃穆了风光。然而，矛盾的是，日本的出口甩掉最终却增强了韩国国内的半导体产业。
鉴于这些资格，好意思国需要作念更多职责来再行评估和调养对华制裁。至少，这些教学标明，尽管可能很诱东谈主，但对这一关节工夫的各个方面接收激进的竞争口头不会产生理思的效果，以致可能瞒上欺下，代价腾贵。
事实上，这似乎是好意思国国度安全参谋人杰克·沙利文在2023 年 4 月布鲁金斯学会演讲中所计议的一部分，他在演讲中暗示，政府的政策将从“脱钩”转向“去风险”。这一思法是专注于遏止相对高风险工夫的扩散，同期幸免可能挫伤好意思国盟友和伙伴的全面制裁。
不难找到大鸿沟制裁给列国带来经济费劲并恐吓到好意思国同盟揣摸的例子。韩国等国度即是这种情况，其半导体出口严重依赖中国商场——现时的数据是，半导体出口到好意思国占7%，到中国的占40%。韩国的很多不雅察家——无论是决策圈如故普通寰球——齐觉得，好意思国在2022岁首次制定对华出口甩掉时，莫得充分计议对其盟友的影响。
比如，韩国媒体选藏到，在对好意思国友好的主要半导体开荒出产国中，韩国经济受到的冲击最大。调侃的是，好意思国本人对华开荒出口仅小幅下落了 3.1%。日本和荷兰的出口分袂增长了 4.7% 和 150.6%，因为中国企业争相从这些国度计策性地囤积价钱更高的“传统”开荒（即通用开荒），以霸占好意思国主导的出口甩掉预期扩大的先机。比拟之下，韩国半导体开荒的出口——与中国产业的交汇更为平时，因此稀缺性更低、替代性更强——从 2022 年的 56 亿好意思元下落到 2023 年的 45 亿好意思元，降幅高达 20%。
有用的半导体政策就像一项团队通顺。关于以好意思国为首的定约集聚内的国度以及更平时的开脱民主国度来说，紧迫的是共同致力，同步其在半导体供应链上的国度计策。如今，韩国等好意思国永恒盟友正经历经济停滞，这在很猛进度上是由于该地区与中国的交易环境须臾恶化。尹锡烈政府的国民力量党 (PPP) 在韩国议会选举中惨败评释注解了这种恶化的时局。
效果是，好意思国应该贯注均衡国度安全问题与盟友和定约揣摸的健康。在制定半导体等行业的政策时尤其如斯，这些行业不仅对阐扬经济体不成或缺，何况具有全球互联性。保捏盟友之间的融合确保了渊博的战线应酬日益严峻的地缘政事挑战。好意思国必须致力调理“半导体主权”，不仅是为了我方的国度安全，亦然为了更平时的定约集聚。
https://thediplomat.com/2024/05/the-missing-links-in-us-chip-policy/
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